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    第6次公司党委中心组学习材料

    发布日期:2017-10-25

    党委中心组学习材料

    20174月总第6期)

     

                      

     

     

    党群工作部

    2017年4月25日

     

    国务院批转《关于2017年深化经济体制改革重点工作的意见》

      经李克强总理签批,国务院日前批转国家发展改革委《关于2017年深化经济体制改革重点工作的意见》(以下简称《意见》)。

      《意见》指出,今年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,要在以习近平同志为核心的党中央领导下,坚持稳中求进工作总基调,以有利于增添经济发展动力、有利于促进社会公平正义、有利于增强人民群众获得感、有利于调动广大干部群众积极性的改革为重点,持续深化经济体制改革。要突出抓好牵一发动全身的改革,推动改革精准落地,更好解决经济社会发展面临的突出矛盾和问题,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。要坚持以供给侧结构性改革为主线,用改革的办法深入推进“三去一降一补”,持续转变政府职能,持续增加有效制度供给,增强市场主体活力,着力振兴实体经济,不断保障和改善民生。

      《意见》部署了10个领域35项年度经济体制改革重点任务。一是深化“放管服”改革,以清单管理推动减权放权,完善事中事后监管制度,创新政府配置资源方式,持续深化投融资体制和价格改革。二是深入推进国企国资改革,全面推进国企改革“1+N”文件落地见效,深化国有企业混合所有制改革,加大电力、油气等重点行业改革力度。三是加强产权保护制度建设,推动产权保护举措落地,甄别纠正一批社会反映强烈的产权纠纷申诉案件,激发和保护企业家精神。四是深化财税体制改革,加快财政事权和支出责任划分改革,深化预算管理制度改革,推进营改增等税收制度改革。五是推进金融体制改革,深入推进利率汇率市场化改革,深化金融机构、多层次资本市场和金融监管体制改革,完善现代保险制度。六是完善城乡发展一体化体制机制,健全新型城镇化体制机制,深入推进农业供给侧结构性改革,稳步推进农村集体产权制度改革。七是健全创新驱动发展体制机制,建立健全科技创新激励机制,完善创新创业支撑政策体系。八是加快构建开放型经济新体制,创新外商投资管理体制,引导对外投资健康有序发展,构建外贸可持续发展新机制。九是大力推进社会体制改革,改革和完善基本养老保险制度,深入推进教育、医药卫生改革,加快构建现代公共文化服务体系,深化事业单位和社会组织改革。十是深化生态文明体制改革,完善主体功能区制度,深化生态文明建设试点示范,完善生态环境保护制度。

      《意见》要求,要完善跨部门的统筹协调机制,充分调动地方和基层推动改革的积极性主动性,加强已出台改革方案督促落实,加强对改革实施效果的评估,加强改革试点经验总结推广,加强改革理论提炼创新,确保改革举措落实到位、取得实效。(来源:新华社)

     

     

     

    创新是供给侧改革的原动力

    ——访江苏永钢集团有限公司董事长、总经理吴耀芳

      “2016年,永钢炼钢744万吨、轧钢718万吨,实现销售收入310亿元、利税超18亿元;产品有30%以上出口海外,出口量达258万吨,市场范围覆盖全球100多个国家和地区;优特钢产品在核电、风电、航空、石油管道、海洋钻井平台等重点领域得到应用。永钢取得上述成绩的原动力,就是创新。”日前,江苏永钢集团有限公司董事长、总经理吴耀芳在接受《中国冶金报》记者专访时,对永钢实行供给侧结构性改革以来获得的成绩进行了解读,并提出了永钢今年的发展方向。

      钢铁行业有多重难关要闯

      “今年,钢铁行业面对的形势是机遇与挑战并存。对于钢铁行业来说,面前有去产能、调结构、绿色环保、优化重组等难关等着我们去闯。”吴耀芳强调,“特别是实施供给侧结构性改革,这是一项相当艰巨复杂的系统工程,不可能毕其功于一役,需要全行业的不懈努力,这是我们钢铁人义不容辞的共同责任和历史担当。”

      谈及钢铁行业优化重组问题,吴耀芳指出:“钢铁行业联合重组很有必要。”他表示,联合重组是供给侧结构性改革的重要组成部分。联合重组并不是企业之间进行简单的加减法,而是将淘汰落后、联合重组、结构调整、升级改造相结合。通过联合重组,一方面,可以对现有分散性的产能进行优化配置,促进部分过剩产能退出市场;另一方面,有利于推动优势企业进一步做优、做强,形成由优势企业主导的产业发展新格局。

      五方面发力推进转型升级

      近年来,面对钢材市场跌宕起伏的严峻形势,永钢在加强供给侧结构性改革方面进行了新的探索和实践,提出产品“普转优、优转特、特转精”的目标,努力实现传统产业的高端化、高新化、智能化、智慧化,目前已取得初步成效。据吴耀芳介绍,原来,永钢主要生产螺纹钢等建筑钢材,而现在,优钢、特钢的产销比例接近30%

      今年是“十三五”规划的关键之年,面对钢铁行业去产能、调结构的新要求,永钢将坚定不移地走转型、创新之路,坚持“创新引领、绿色先行、质量保障、服务支撑、产融结合”五位一体的发展思路,紧密结合企业实际,全面实施供给侧结构性改革,促进企业转型升级战略目标的实现。吴耀芳指出,今年,永钢计划总投资近50亿元,着重在以下5个方面开展工作:

      一是加快装备改造,优化创新产品结构。永钢将重点升级改造炼钢二厂和线材五厂,力争具备开发高端轴承钢、弹簧钢、工模具钢、耐热钢、易切削钢等特钢线材的能力;将新建棒材四厂,瞄准汽车、海工、军工、核电、轨道交通等领域,提供高端化、高新化、高附加值的产品,同时在特钢厂配套完善锻造设备、热处理设备,为高端市场提供优质的材料和服务;计划每年投入占公司主营业务销售额3%以上的研发费用,每年新增新产品100个以上,新产品产值率达到30%以上,力争研发生产出一批国际先进、国内领先的高精尖产品。

      二是提升智能制造水平,达到两化融合示范企业的目标。永钢将通过建立企业资源管理系统、成本管理系统,贯通企业战略决策、计划控制和业务执行3个层次,实现标准管理、精益管理、透明管理;通过装备改造,使生产成套装备全部实现数字化、网络化,关键工序设备全部达到自动化及以上水平,每年创建1个以上智能制造示范车间;计划投资近15亿元,重点推进机器人、互联网+销售/采购、智慧物流、动态排程、高炉专家系统等项目;力争全面实行工业3.0,基本达到工业4.0,成为国家两化融合示范企业。

      三是构建科技创新体系,助推产品结构升级。永钢在建立国家级博士后科研工作站、省级企业技术中心、省级工程技术研究中心等科研载体的基础上,与钢铁研究总院、冶金工业信息标准研究院、东南大学、北京科技大学等开展产学研合作,为科技创新工作奠定了坚实的基础。“十三五”期间,永钢将进一步建立并健全科技创新体系,完善研发费用的管理,将永钢打造成高新技术企业。同时,永钢将着力搭建更高层次的科研平台,建设国家级企业技术中心、国家级工程技术研究中心等;强化知识产权保护,实现“倍增计划”;力争承担省级以上科技计划项目不少于11项,各级人才项目不少于10个,获得各级科技成果38项以上。

      四是深化节能减排,满足“国标”“民标”。永钢将推进《国家重点节能低碳技术推广目录》中钢铁行业的所有节能技术,力争各项能耗指标处于行业领先水平;注重社会责任担当,除坚定不移支持永联村新农村建设外,还要秉持环保不仅要达到“国标”,而且要满足“民标”的理念。吴耀芳指出,两年前,永钢已经成立了铁腕治污领导小组和绿化管理委员会,并且在重点项目上敢为人先,在行业内首先采用烧结活性焦脱硫脱硝技术,推进了雨污分流技术的研究,取得了非常好的效果,实现了企业绿色发展与周边社区的和谐共进。“十三五”期间,永钢计划投入15亿元,加强节能减排清洁工厂项目的建设,持续深化对重点前沿节能技术的研究,包括中温中压发电机组升级改造、烧结环冷机竖式冷却等技术,不断提升资源利用能力,增加绿色效益。

      五是搭建发展平台,打造高端人才队伍。“十三五”期间,永钢计划每年投入不低于2000万元的资金,用于引进人才,招聘30名以上的博士生,为企业转型升级提供强有力的人才支撑。(来源:中国冶金报-中国钢铁新闻网)

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